Оформление дачного участка в собственность, порядок действий и необходимые документы

Закон о дачной амнистии

Амнистия дачная – это термин, который определяет упрощенную систему оформления в собственность имущества, которым гражданин уже фактически пользуется. Процедура регулируется Федеральными законами №47 (от 28.02.15) и №93 (от 30.06.06).

Первоначально предполагалось, что он будет действовать только 5 лет, но конечная дата регистрации уже трижды переносилась. По данным Росреестра, с 2009 года амнистия дачных участков помогла 10,5 млн. граждан, что подтверждает востребованность программы.

Согласно закону, облегченное оформление распространяется на:

• Земельные участки.
• Построенные на них капитальные и хозяйственные постройки.

Процедура оформления права на земельный участок

Весь процесс по оформлению права зависит от определенных факторов:

• каков статус земли,
• кто ее собственник,
• находится ли она в аренде.

Из аренды

Согласно пп. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ земля и дом на ней неделимы.

При этом собственник возведенного имущества должен вносить плату за землю, если владение ею происходит по арендному договору, или налоговый сбор, если имущество в собственности.

Приобретение недвижимости на арендуемой земле предполагает переход договора к новому владельцу.

Происходит переуступка прав по документу, подписанному с собственником участка, чаще всего в его лице выступает государство.

Кроме этого, следует сразу же обратиться в администрацию для переоформления арендного договора. Для этого в орган подается запрос на изменение условий аренды. При этом обращаться нужно к актуальному арендодателю, который мог смениться за истекшее время.

У администрации

Согласно регламенту, п. 7, ст. 39.15 ЗК РФ администрация обязана по истечению месяца дать положительный или отрицательный ответ по согласованию.

Если решение администрации будет положительное, заявитель получит согласие на диске или бумажном носителе. После этого следует заказать межевание участка. Проводить работы может только кадастровый инженер. Необходима процедура для точного установления границ и конфигурации участка.

После работ специалиста заявитель получит межевой план и акт согласования межи с соседями.

Далее нужно вновь обратиться в администрацию для получения права на переоформление участка, которым владелец дома уже пользуется.

Получив согласие, следует зарегистрировать права в Росреестре. На это уходит согласно нормам 7 рабочих дней, в некоторых случаях 9. По истечению отведенного срока заявитель получит на руки выписку из ЕГРН о новом владельце.

У собственника

Приобретая дом по договору купли-продажи, покупатель получает право и на землю. Перед переоформлением участка на нового владельца продавец должен сообщить ему о наличии/отсутствии обременений и передать кадастровый паспорт.

В процессе регистрации прав на участок подается соответствующий пакет документов и уплачивается госпошлина.

После проведения регистрационных действий, новый собственник получает на руки доказательство возникших прав, а оба участники сделки заверенные копии имущественного договора.

Если происходит передача участка по договору дарения родственнику, сделка проводится безвозмездно. Для ее проведения необходимо подать в регистрирующие органы правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт на землю, а также документы на все строения, возведенные на ней.

После регистрации договора дарения новый владелец получит документы о праве собственности на землю.

По завещанию

Наличие завещания после смерти близкого человека значительно упрощает порядок вступления в наследство. Главное не пропустить 6 месяцев с трагического дня и заявить о своих правах у нотариуса.

По истечению отведенного периода нотариус при отсутствии споров откроет наследственное дело и выдаст свидетельство на наследство.

Выглядит весь процесс следующим образом:

• нужно собрать необходимые документы;
• заказать у инженера кадастровые работы, в том числе и оценку земли;
• получить акт и присоединить его к комплекту документов;
• оплатить госпошлину и передать документацию нотариусу;
• после получения заявления нотариус откроет наследственное дело и выдаст свидетельство;
• обратиться в Росреестр для регистрации прав;
• получить выписку из ЕГРН.

На основании оценочного акта будет рассчитана госпошлина. В размер оценки включается и стоимость дома, возведенного на земле.

Преимущества и недостатки амнистии

Как и у любой законодательной единицы, у амнистии есть свои достоинства и недостатки. Чтобы лучше понять саму суть данного процесса, требуется разобраться в его достоинствах и недостатках. Например, уточнить, сколько соток можно присоединить к участку, который подпадает под амнистию, и пройдёт ли это безвозмездно. Как правило, ответить на подобные вопросы обычные люди не могут, даже те, кто воочию сталкивался с амнистией.

Давайте начнём с того, что рассмотрим положительные моменты амнистии:

• Можно избежать долгой, трудной и дорогой процедуры, связанной с межеванием территории и постановкой её на кадастровый учёт;
• Можно не переживать о незаконных постройках. Их легко узаконить, даже если при планировке были нарушены какие-то нормы и правила строительства;
• Объекты амнистии не имеют никаких ограничений, потому владелец может распоряжаться ими по своему усмотрению. Он вправе их продать, подарить, обменять, завещать и совершить огромное количество юридических операций. Даже развалить здание, если ему так захочется;
• Недвижимость под амнистией можно с лёгкостью закладывать для получения ипотеки;
• Это отличное место проживания, так как в дачном доме, стоящем на частном участке, можно прописать всю семью без лишней нервотрёпки и беготни по кабинетам;
• Рассматриваемые объекты можно с лёгкостью страховать, даже если документы пока не полностью оформлены;
• Без проблем можно провести коммуникации, обеспечивая территорию газом, водой, электричеством и другими благами цивилизации.

Но к сожалению, в данной теме есть и свои минусы. Прежде чем получить уже оформленный участок, надо выяснить, какие, а потом уже думать, что делать на этой земле:

• Возможно, кому-то может не понравиться, что надо платить налог. Но учтите, что налоги платят все, в том числе, когда проводится приватизация. Только в последнем случае придётся очень долго оформлять документы, а потом ещё и «влететь» в кругленькую сумму за все эти манипуляции;

• Из-за того, что никто не делает межевание, между собственниками жилья могут возникнуть споры насчёт границ, так как никто не знает их чётких рамок. Кроме того, это неприятно, потому как что-то доказать в таком случае будет чрезвычайно трудно.

Пожалуй, последний аргумент действительно весомый, так что владельцам загородных участков придётся подумать, прежде чем выбрать наиболее подходящий способ оформления своей дачи.

Оформление через ввод в эксплуатацию

Не всегда на земельном участке есть дом, возможно у владельца в планах начать строительство в ближайшее время, либо возведение дома уже началось, но четко понятно, что до 2018 года, работы не будут закончены, то процедура оформления документов несколько меняется.

В этом случае,в МФЦ необходимо предоставить следующие документы:

1. Паспорт заявителя
2. Выписку из реестра о правах на землю;
3. Градостроительный план;
4. Проект дома, со всеми приложениями, подтверждающими его соответствие действующим нормам.

В этом случае, собственнику земли будет выдано разрешение на строительство, со сроком действия в 10 лет. Однако уже после окончания стройки придется пригласить комиссию и подписать акт ввода в эксплуатацию возведенного объекта недвижимости.

Регистрация земельного надела в собственность

Оформление участка в собственность осуществляется в Росреестре или МФЦ.

Порядок действий:

1. Запрашивание межевого плана с целью установления границ.
2. Сбор пакета документов.
3. Обращение в Росреестр для регистрации и постановки объекта на кадастровый учет.
4. Получение выписки из ЕГРН.

Земельный участок передается гражданину в личную собственность бесплатно.

Условия

Дачная амнистия распространяется на земли, переданные до 30 октября 2001 года. Закон действует для участков под индивидуальное жилищное строительство и под садоводческие товарищества.

Основанием для передачи надела в собственность выступают такие типы прав:

• дарение;
• купля-продажа;
• пользование неограниченный срок;
• передача по наследству.

Регистрация по дачной амнистии не распространяется на объекты культурного, природного значения и на участки с особым государственным статусом.

Условия и сроки амнистии:

• Бессрочная. Распространяется на земли, которые находятся в собственности гражданина на законных правах (до 30.10.2001 г.). Право собственности может быть не зарегистрировано. Участок может предназначаться под личное подсобное хозяйство, огородничество, садоводство, ИЖС.
• До 01.03.2022 г. Член садоводческого некоммерческого товарищества вправе бесплатно получить надел в собственность.

При этом должны соблюдаться условия:

1. СНТ должно быть зарегистрировано в качестве некоммерческой организации до 01.01.2019 г.;
2. назначение участка — садоводство, огородничество (кроме ИЖС и ЛПХ);
3. земля должна быть отведена гражданину по решению общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.

При наличии на участке дома владелец обязан зарегистрировать оба объекта. Если на нем имеется жилой дом — документы на него должны быть на руках.

Требуемые документы

Процедура подразумевает сбор определенного пакета документов.

Чтобы воспользоваться амнистией, необходимо подготовить:

• паспорт;
• заявление;
• доверенность (при обращении представителем);
• правоустанавливающие документы на участок;
• квитанцию об оплате пошлины (350 р.).

Правоустанавливающим документом выступает акт органов местной власти, бумага о получении земли по наследству или по договору дарения.

Нужно ли согласование, чтоб оформить в собственность?

Чтобы оформить право на государственную землю, гражданин должен предварительно согласовать предоставление территории. В результате будут выданы кадастровые документы.

Для дальнейшего оформления права пишется заявление и подается в местную администрацию. После согласования следует осуществить работу по уточнению границ надела (для получения кадастрового паспорта).

Межевание и кадастровые работы

По дачной амнистии граждане, использующие надел, освобождены от процедуры межевания. Если информации о границах территории в Росреестре нет, они определяются путем проведения геодезической и картографической съемок. Далее участок ставится на кадастровый учет.

Кадастровыми работами занимается геодезическая организация, имеющая лицензию. После подписания соглашения инженер проводит на участке требуемые работы в целях уточнения координат существующей границы.

Регистрация земли

Учетом прав собственности занимается Росреестр. При посещении органа обратившийся гражданин заполняет декларацию об объекте недвижимости и заявление.

В последнем должны указываться:

• название органа регистрации;
• наименование документа;
• сведения о заявителе;
• место регистрации;
• семейное положение;
• наличие (отсутствие) гражданства РФ;
• просьба о регистрации объекта;
• информация о праве собственности;
• данные об объекте;
• прошение о выдаче документа о праве собственности;
• перечень прилагаемой документации.

В конце ставится дата и подпись.

После подачи документов выдается расписка. По завершении процесса регистрации заявитель станет полноправным владельцем земельного участка.

В регистрации земли могут отказать по таким причинам:

• земля находится на территории охраняемой зоны;
• федеральной или муниципальной властью наложены ограничения, не позволяющие передавать недвижимость во владение;
• земля изъята из оборота;
• участок расположен на территории, отведенной под нужды государства.

Разъяснения, порядок и проблемы ИЖС

Для начала следует разобраться: что же такое ИЖС (индивидуальное жилищное строительство)? Это одна из форм обеспечения жильем граждан — строительство жилых объектов за их (граждан) счет и с их непосредственным участием. Согласно Градостроительному кодексу РФ, результатом ИЖС должен быть частный, отдельно стоящий дом (не выше 3-х этажей) для одной семьи.

Для того, чтобы реализовать ИЖС, необходимо получить разрешение на строительство. А у тех семей, кто разрешение в свое время не получил по каким-то причинам, но дом построил, остается одна надежда узаконить такое строение (а то и комплекс строений с хозяйственными пристройками) и землю под ним — дачная амнистия.

Безусловно, такая амнистия существенно облегчает порядок регистрации для земли и построенных объектов ИЖС, однако в связи с этим возникает и ряд вопросов:

• с чем придется столкнуться в процессе оформления?
• много ли трудностей у такого оформления?
• что конкретно гласит закон, на кого и на что он распространяется?
• каков порядок оформления?
• и т.д.

По дачной амнистии, например, невозможно будет законно зарегистрировать земельный надел и постройки на нем, если речь идет о заповедниках, парках и памятных мемориалах на данной территории. Также нельзя зарегистрировать в собственность землю под государственными учреждениями и примыкающую к ней. Если только подписать договор аренды, да и то в исключительных случаях и обязательно платно, собрав все необходимые документы.

Если нет документов, требуемых по закону, можно ограничиться справочной выпиской из хозяйственной книги. Однако если и такой документ взять невозможно, останется только выкупать землю (с объектами на ней или без) на общих основаниях.

Обязательной при применении дачной амнистии является и процедура межевания земельного участка. Ведь именно с ее помощью можно зафиксировать принципиально важные сведения, касающиеся надела:

• площадь в сотках;
• и границы владения.

Таким образом, у собственника окажутся на руках документы, которые потом помогут ему выиграть любые возможные споры, в том числе судебного порядка.

Как оформить земельный участок по дачной амнистии в собственность

Процедура заключается в следующих этапах:

1. Требуется собрать пакет документов, подтверждающих право пользования участком. В таком качестве может рассматриваться:
   • распоряжение о предоставлении земли на праве наследственного владения или бессрочного пользования, выданное на основании действующего в момент его составления законодательства государственным органом;
   • свидетельство, подтверждающее право пользования землей или получение ее на праве наследственного владения, выданное органом федеральной или региональной власти, действительное на момент его предоставления;
   • свидетельство о собственности по утвержденному ранее образцу;
   • выписка из хозяйственной книге о правах на земельный надел, если он предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства;
   • акт, решение суда, постановление или другой документ, подтверждающий возможность пользования участком гражданином.

1. Кадастровый план либо кадастровый паспорт, в которых содержится описание границ земельного участка. В них указывается кадастровый номер и точный адрес объекта, позволяющие идентифицировать объект недвижимости. До 01.03.2008 эти документы выдавались Земельной Кадастровой Палатой, после этой даты – подразделениями УФМС России.

Важно: составление межевого плана для получения земли в собственность по закону о дачной амнистии не требуется. Однако если сведения о границах участка в едином госреестре отсутствуют, нужно их определить путем проведения геодезической и картографической съемок, которые выполняются в ходе межевания

Далее нужно поставить участок на кадастровый учет.

Так же потребуется декларация на постройки на участке хозяйственного назначения (дом, дача, баня, гараж и др.) Заполнить документ можно самостоятельно на специальном бланке. В акте указываются следующие важные характеристики объекта: площадь, назначение, правах, владельце, начале возведения недвижимости, этап строительства и его готовность для проживания, составе стен, этажности и виде.

Регистрация земли длится 10 рабочих дней. Участки передаются в полное распоряжении и право на их использование или передачу по сделкам не может ограничиваться, обременения также не устанавливаются.

Право бессрочного или наследственного владения автоматически прекращаются при получении свидетельства о владении.

По результату выдается документ о подтверждении владения землей и объектом индивидуального жилого строительства, расположенном на выделенной территории. Для незавершенных построек выдается  разрешение на возведение дома или иных объектов застройки.

Для территориях в составе кооперативов предоставляется заключение садово-дачного объединения о нахождении участка в составе муниципальных или государственных фондов.

Документы для оформления дома по дачной амнистии

Чтобы успешно оформить в собственность жилой дом, необходимо иметь один из документов:

• Акт о предоставлении землевладельцу земельного надела;
• свидетельство на имеющуюся землю;
• выписка из соответствующей книги о ведении хоздел;
• другой правоустанавливающий документ (судебное заключение, нотариально заверенная документация о законном владении).

Дополнительная информация: если землевладение регистрировалось раньше, в этих бумагах нет необходимости.

Чтобы зарегистрировать частный дом:

1. Предоставляется паспорт гражданина РФ.
2. Необходимо иметь паспорт из госкадастра на недвижимость.
3. Предоставление разрешения на застройку, возведение строения.
4. Заявление об оформлении законного права.
5. Чек об уплате государственной пошлины.

Затем с заявлением и пакетом затребованной документации следует обратиться в Росреестр (лично, либо подать электронный вариант заявки).

Для этого нужно:

1. Провести замеры дома и подготовить техплан.
2. Подать техплан в виде электронной заявки в Кадастровую палату.
3. Обратиться в Росреестр с заявлением об оформлении по закону.

Дачная амнистия: как оформить в 2018 году

Многие граждане нашей страны владеют дачными угодьями, однако мало кто из них оформил правоустанавливающих документы  на объекты недвижимости расположенные на участке.

Рано или поздно у каждого из таких лиц появится потребность в получении документов, поэтому о тонкостях процедуры оформления необходимо знать.

Еще есть возможность воспользоваться дачной амнистией участков, действие которой продлено до марта 2020 года.

Кто может воспользоваться дачной амнистией

Права на упрощенный порядок оформления дома или дачи имеют некоторые категории граждан:

1. Если земля выделялась под ведение личного хозяйства, а размещенные на ней строения соответствуют определению – жилые;
2. Если земля выделялась под ИЖС;
3. Жилые строения, возведенные на землях, выделяемых под дачное строительство.

В данном контексте к жилым строениям можно отнести все постройки, которые соответствуют требованиям Градостроительного кодекса, не требуют дополнительного введения в эксплуатацию, проще говоря, хозяйственные постройки. Никаких проблем не возникнет с оформление гаражной постройки, если в ней не осуществляется предпринимательская деятельность.

Главное условие, чтобы все сооружения были возведены до 2001 года. Вряд ли получится оформить в собственность строение, расположенное на землях, относящихся к национальным паркам или природоохранным зонам. В таких случаях решение о передачи земли и жилья решается в индивидуальном порядке.

Закон РФ – действующая редакция

В конце 2020 года вступил в силу Федеральный Закон № 404-ФЗ, согласному которому продлили упрощенный порядок регистрации прав на недвижимое имущество на 5 лет. Этим нормативно-правовым актом внесли поправки в ряд законов, например, в ФЗ № 218, регламентирующий госрегистрацию недвижимости, в ФЗ № 340, предписывающий внесение изменений в Градостроительный кодекс России.

Годы дачной амнистии

Программа была введена впервые 1 сентября 2006 года на основании ФЗ № 93 от 30.06.2006 года. Потом ее неоднократно продлевали. В этом году снова решили провести пролонгацию, дачную амнистию продляют до 1 марта 2026 года.

Реконструкция домов на садовых участках

Реконструкция жилого дома на садовом участке, как мы уже упоминали выше, происходит без согласования с органом местного самоуправления. Порядок точно такой же, как при постановке здания на учет:

1. Заказываете технический план, заполняете декларацию.
2. Подаете в Росреестр заявление об учете изменений жилого дома на основании технического плана. Госпошлина в данном случае не оплачивается, так как право собственности на дом не возникает.
3. Получаете через 10 рабочих дней выписку из ЕГРН с измененными характеристиками объекта недвижимости.

   Таким образом, реконструкция дома в СНТ также подходит под дачную амнистию.

Как оформить землю в собственность при договоре бессрочной аренды

Оформление арендованной земли в собственность возможно по 2-м вариантам:

1. После его покупки.
2. После его приватизации.

В первом случае все получится только если надел является частной собственностью. Оформить участок в собственность возможно только с согласия её владельца. В этом случае все просто – сделка заключается на основание договора купли-продажи.

Согласно статье 624 ГК РФ такое возможно при наличии в договоре аренды пункта о передачи права владения на арендатора в случае:

• когда установленный срок подходит к концу;
• досрочно оплачена стоимость объекта недвижимости.

Все условия, включая цену на участок, будут определены собственником и арендатором. Цена устанавливается на основание средних рыночных.

Бесплатная приватизация возможна только тогда, когда участок государственный или муниципальный. Только 1 раз в жизни каждый гражданин РФ может провести такую сделку бесплатно!

Приватизировать можно только 2 типа участков:

• под ЛПХ;
• под ИЖС.

Основное требование в этом случае: все участки должны быть арендованы не позднее 2001 года. В том случае, когда сделка совершается в более поздний период, необходимо наличие на участке дома, введенного в эксплуатацию.

По дачной амнистии можно быстро оформить надел до 2020 года. Действует упрощенная схема. На самом участке хватит построенного сарая.

Если дом двухквартирный

В случае, если требуется оформить документы на участок, на котором находится двухквартирный дом, можно выбрать один из вариантов.

Вариант № 1.

• Когда в документах жилое помещение обозначается как дом, необходимо составить заявление на получение технического паспорта с БТИ.
• Затем обязательно зарегистрировать право собственности на дома. Когда жилое помещение считается квартирой, нужно зарегистрировать долю дома.
• Для регистрации долевой собственности необходимо подать заявление в администрацию. После чего оформляется в долевую собственность и надел.

Для регистрации права на надел необходимо, чтобы жильцы второй квартиры имели правоустанавливающие документы. При этом земля под домом не будет считаться владением только 1 жильца.

Вариант № 2.

• Этот вариант только для участков, сформированных после 1 марта 2005 года и прошедших кадастровый учет. Для таких наделов можно бесплатно и быстро оформить документы. Такая земля считается общей долевой собственностью.
• Если участок был до 1.03.2015, потребуется решение всех жильцов и выбор представителя. Представитель должен составить заявление в администрацию о формировании участка.
• Затем необходимо обратиться в Росреестр и поставить землю на кадастровый учет.
• Помимо представителя, выбранного на собрании, это могут сделать все собственники квартир, представитель, чьи полномочия документально подтверждены нотариально.
• В Росреестре могут потребовать предоставить план межевания. Для его получения следует составить заявление и предоставить его кадастровому инженеру.

Важно: если по происшествии 2 лет право собственности не будет зарегистрировано, то объект будет исключен из Росреестра. Данное правило не распространяется на наделы, документы на которые были получены до 1.03.2005 года. Они будут считаться учтенными

По истечению 2-х лет они также будут зарегистрированы в Росреестре

Они будут считаться учтенными. По истечению 2-х лет они также будут зарегистрированы в Росреестре

Данное правило не распространяется на наделы, документы на которые были получены до 1.03.2005 года. Они будут считаться учтенными. По истечению 2-х лет они также будут зарегистрированы в Росреестре.

Когда имеется на руках кадастровый паспорт, можно подавать заявление на право собственности. Паспорт делается не менее 20-ти рабочих дней.

Если дом недостроенный

Основанием для оформления земли в собственность является наличие на нем жилого объекта строительства. Поэтому прежде чем обращаться в госинстанции, нужно ввести недострой в эксплуатацию. При этом, если дом признан самовольной постройкой, гражданину придется предварительно узаконить его и только потом заняться приватизацией участка.

Если дом сгорел

Правило, запрещающее приватизацию земли без наличия жилого строения, действует и в отношении сгоревшего дома. Чтобы оформить землю придется заново отстроить дом и ввести его в эксплуатацию.